李希書記在中國共產黨廣東省第十三次代表大會上的報告上提出，要繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，促進移風易俗，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。鄉(xiāng)村文化建設是社會主義文化建設最主要的前提，文化建設不僅能夠滿足農民的精神文化需求，還有利于促進鄉(xiāng)村經濟社會的發(fā)展。因此，為了更好地在鄉(xiāng)村文化發(fā)展中推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村文化建設的雙向互動，7月上旬，連州調查隊共選取了2個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化機構、1個文化企業(yè)、1名文化個體經營戶以及2個村委會共25名居民開展調研。調研結果顯示，連州鄉(xiāng)村文化資源豐富，有著深厚潛力尚待挖掘。但仍然存在多方面因素影響了鄉(xiāng)村文化建設的長遠發(fā)展，需要多方發(fā)力才能有效激活鄉(xiāng)村振興“文化”因子。

　　一、連州鄉(xiāng)村文化發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┻B州文化資源豐富

　　連州歷史悠久，文化底蘊深厚，是省歷史文化名城。連州悠久深厚的文化孕育了豐富多彩并具有地方特色的民間藝術和工藝。耍歌堂、抬大神、唱春牛、舞龍、舞獅、舞馬鹿、瑤族高臺長鼓舞、木獅舞、十樣錦、賽龍舟等民間藝術豐富多彩，僅舞獅的種類就有10多種，為廣東之最。石雕、根雕、木刻、紙扎、竹木工藝、山水盆景等工藝別具一格?，F(xiàn)有不可移動文物332處，其中全國重點文物保護單位1個、省級文物保護單位7個、縣級文物保護單位53個；有中國傳統(tǒng)村落15個、廣東省古村落23個；有國家級非物質文化遺產1項（瑤族布袋木獅舞）、廣東省級非物質文化遺產6項、清遠市非物質文化遺產12項、連州市非物質文化遺產28項。                                                 

　　（二）廣泛搭建鄉(xiāng)村文化陣地

　　一是完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提檔升級。東陂鎮(zhèn)、西岸鎮(zhèn)、豐陽鎮(zhèn)、大路邊鎮(zhèn)文化站升級為省一級站，其余8個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文化站達到省二級站標準，承載農村各類文化活動。二是建成173基層綜合性文化服務中心。連州市目前共有174個行政村（社區(qū)），目前除連州鎮(zhèn)岡溪社區(qū)（成立時間短）以外所有行政村（社區(qū)）都已建成基層綜合性文化服務中心。三是持續(xù)推進文化館、圖書館總分館和服務點延伸建設工作。文化館、圖書館總分館制建設已實現(xiàn)所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋，其中，圖書館建成分館14個、服務點28個；文化館建成鎮(zhèn)鄉(xiāng)分館12個、服務點35個。

　　（三）加強基層文化志愿服務隊伍建設

　　連州市通過創(chuàng)立“文化惠民直通車”的基層文化志愿服務品牌，將優(yōu)秀文藝作品送進鄉(xiāng)村、學校、社區(qū)等各個基層，讓基層群眾也能享受到豐富的文化大餐。2021年，文化直通車活動戲曲進農村演出7場，進校園3場。圖書館文化直通車送書、送展覽進校園8場，受到廣大讀者歡迎。市博物館送展下基層巡展活動25場，文化館展覽5期。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新鄉(xiāng)村特色文化產業(yè)融合

　　一是創(chuàng)建文旅融合示范點。為了推動“文化+旅游”、“文化+鄉(xiāng)村”深度融合，連州市選取了文化和旅游特征較為顯著鄉(xiāng)村，積極建設文旅融合示范點。其中豐陽鎮(zhèn)畔水村已正式揭牌建立連州首個清遠市級方志驛站，對宣揚連州歷史文化、促進連州鄉(xiāng)村振興、服務連州經濟社會發(fā)展起到積極的作用。二是凸顯特色升級產業(yè)。堅持保護性開發(fā)原則,深入挖掘、激活“非遺”文化張力和消費張力,實現(xiàn)非物質文化遺產保護傳承與文化旅游融合共同發(fā)展。充分發(fā)揮少數(shù)民族特色旅游優(yōu)勢,打造集農家樂、民宿、田園風光、瑤族風情、休閑采摘為一體的掛榜田園綜合體；建立以展示過山瑤歷史沿革、文化特征以及歷史名人、新九文藝宣傳隊事跡的微型博物館。舉辦中國南粵古驛道第二屆文化創(chuàng)意大賽(連州站),創(chuàng)作布袋木獅微信表情包等多種文創(chuàng)產品,凸顯連州非遺文旅價值。

　?。ㄎ澹U大基層人才隊伍

　　依托文化館、文化人才培養(yǎng)基地等平臺大力培養(yǎng)、扶持文藝骨干、業(yè)余文化隊伍和民間文藝社團，定期舉辦農村人才隊伍骨干培訓班。截至目前共舉辦文化培訓2期，開設培訓班14個500人，開展基層文化館服務點廣場舞培訓12場400多人，講座1期91人。

　　二、群眾基礎深厚

　?。ㄒ唬┐迕駞⑴c文化活動意愿高

　　調研顯示，70.8%的受訪者表示最近一年來均有參加過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織的文化活動的經歷。保安鎮(zhèn)本公洞村歐先生表示，盡管他近一年來沒有參加過鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織的文化活動，但是他對參與此類活動非常感興趣，認為這是很好促進村民之間溝通交流的平臺。

　?。ǘ┼l(xiāng)村文化團體活躍

　　據(jù)調研顯示，連州市鄉(xiāng)村文化活動依托民間團體開展，主要有傳統(tǒng)的音樂、舞蹈、戲曲、民俗文化等豐富多樣的文化活動。僅連州市保安鎮(zhèn)就有大型民間活動“大神會”，各村落又有布龍、火龍團隊，還有黃村祁劇團等。保安鎮(zhèn)文化站站長表示，這些鎮(zhèn)里自發(fā)組織的舞龍團隊還曾多次代表連州參加清遠地區(qū)舞龍比賽獲得獎項，而祁劇團則代表鎮(zhèn)文化站去全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展巡演，為鄉(xiāng)村文化普及做出不少貢獻。

　?。ㄈ┟褡逦幕瘋鞒蟹諊鷿夂?/p>

　　連州市轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其中2個為瑤族民族鄉(xiāng)。自 2020 年起,三水瑤族鄉(xiāng)民族小學、瑤安民族學校開設了木獅舞、長鼓舞培訓班,分別由省、市級非遺傳承人親自授課。還根據(jù)不同年齡段學生特點,分層級推進瑤族布袋木獅舞、高臺小長鼓舞、過山瑤瑤歌等“非遺”課程教學,并依托布袋木獅舞“非遺”傳承基地成功地培養(yǎng)了一批批“非遺”小接班人?，幇侧l(xiāng)洛陽村的盤女士表示，作為返鄉(xiāng)帶娃的留守婦女，有機會的話也想學習瑤安高臺小長鼓舞，希望能把瑤安的特色文化更好地傳承下去。

　?。ㄋ模┓e極弘揚文明鄉(xiāng)村風尚

　　據(jù)調研顯示，80.0%的受訪者認為所在村的社會文明風尚較好及非常好；76.0%的受訪者反映所在村高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習治理情況較好。據(jù)調研了解，連州市保安鎮(zhèn)政府還專門成立了良好家風宣講團，促使了“好媳婦”“好家風”“好家訓”等一系列為夯實鄉(xiāng)村文明建設的活動蔚然成風，以“家風”帶動“鄉(xiāng)風”全面提升。除此以外，一臺臺精彩紛呈的“村晚”已成為近年來保安鎮(zhèn)各村落每年除夕和正月十五的保留節(jié)目，那一場場村民自編自導自演的鄉(xiāng)村春晚已成為了村民們引以為豪的重要文化標志，也逐漸成為過年的一種新風尚。

　　三、鄉(xiāng)村文化建設存在問題

　　（一）連州市鄉(xiāng)村文化產業(yè)仍處于初級階段

　　一是鄉(xiāng)村文化主體小、散、弱，層次偏低，未形成產業(yè)鏈，結構和布局不合理。連州市文化產業(yè)未形成規(guī)模經濟和產業(yè)鏈，結構單一，文化企業(yè)缺乏活力和競爭力。能自主經營的獨立法人實體較少，沒有帶動產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，缺乏科技含量高的產業(yè)，產業(yè)主體較分散, 集約化程度不高, 規(guī)?；б鏌o法體現(xiàn), 整體實力偏弱，鄉(xiāng)村文化產業(yè)更為薄弱，仍然以簡單手工藝生產等為主要代表。以保安鎮(zhèn)竹子工藝手工藝人為例，由于自己患病無法外出打工，全憑興趣愛好開始了竹子工藝制作，但是去年月均經營收入還不到1000元的他坦言：苦于沒有資金購買先進設備，緊靠一己之力就算接到量大的訂單也無法在短時間內出貨，更別談持續(xù)發(fā)展和擴大經營了。二是政府重視投入建設，疏于管理、利用和對文化產業(yè)市場的培育。連州市政府一直以來都高度重視文化產業(yè)的打造和建設，但對文化建設采取單一模式即由政府包攬，較少通過市場化運作，忽視了對文化產業(yè)市場發(fā)展的培育和引導，致使文化產業(yè)的發(fā)展缺乏應有的活力，缺乏清晰、明確、高規(guī)格的整體發(fā)展方案，沒能形成良好的經濟效益，不利于產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是文化產業(yè)創(chuàng)收困難。連州市僅有一家鄉(xiāng)村文化企業(yè)：393藝術基地?；匚挥趶V東省連州市保安鎮(zhèn)萬家村星子河畔。占地面積約30畝，內設：雕塑、陶藝、油畫工作室、花道工作室，擁有一條國際先進水平的高效無煙柴窯，配套有駐場藝術家寫生創(chuàng)作中心、藝術培訓中心，藝術客棧，會議中心和美術館，以原創(chuàng)藝術帶動藝術文化，生態(tài)旅游等領域的文化潮流。但據(jù)基地總監(jiān)介紹，疫情以來，經營收益遠差于疫情前，主要是市場需求大幅減少、間歇性停業(yè)、政策支持不足等原因。自開業(yè)以來，企業(yè)也未曾獲得過任何資金幫扶，他表示目前繼續(xù)經營的信心不足。

　?。ǘ┼l(xiāng)村文化人才欠缺

　　一是文化工作人員配備不足。文化站編制不足，普遍存在的管理人員身兼多職的現(xiàn)象，工作人員不能全身心投入到文化站工作上來，導致工作滯后受阻，任務完成質量不高。目前部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府已完成機構改革，將文化站下設在政府綜合服務中心，為正股級，公益一類事業(yè)單位，采取兩塊牌子，一套人馬的形式設置，但文化站編制數(shù)在此次機構改革中被縮減。如九陂鎮(zhèn)文化站，按照文化站評估定級要求，需有兩名專職人員，但九陂鎮(zhèn)政府綜合服務中心僅有兩個編制，導致需要另外聘請社會人員管理日常免費開放工作；連州鎮(zhèn)文化站人員流動特別大，幾乎每年換文化站負責人，2022年的文化站工作已出現(xiàn)3人輪替負責情況，造成工作銜接不好、效率不高、完成度不夠等問題。這些文化站人員兼做疫情防控、社會工作等其他工作，難以專心搞好鄉(xiāng)村文化事業(yè)。二是鄉(xiāng)村文化工作者水平參差不齊。部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府所雇傭的文化站管理人員普遍水平不高，只能維持文化站日常運行，沒有能力組織各類文體活動，也難以勝任各類數(shù)字化平臺的操作上傳工作。三是鄉(xiāng)村文化人才吸引力不足。連州地處山區(qū)，收入水平較低，特別是基層文化人才的收入偏低，難以吸引外地人才，也留不住本地人才，人才流動性大。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部都不是專職干部，都要身兼數(shù)職，連州現(xiàn)在從事文化產業(yè)的人員的能力素質遠不能滿足文化產業(yè)迅速發(fā)展的需求，既懂文化建設規(guī)律、又懂市場管理經營的人才缺乏，高級管理人才更是奇缺。

　　（三）財政經費投入不足

　　據(jù)連州市文廣旅體局相關負責人提供數(shù)據(jù)顯示，近兩年因疫情影響，文化建設投入總量有所下降，經費投入包含上級免費開放資金補助、本級構建公共文化體系經費，以及每年的鎮(zhèn)政府預算中有專門的經費用于補充文化站支出，支持文化站各項建設及活動開展。一是與其他投入相比，文化事業(yè)投入所占比例明顯偏低。由于經費的制約，導致文化基礎設施不完備，折舊的設備難以及時更新，公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。瑤安鄉(xiāng)文化站站長表示，由于文化站內多媒體、閱覽一臺機等一系列電子設備已損壞，需要維修及購新，預計今年公共文化設施資金缺口約為6萬元，只能依靠鄉(xiāng)政府自籌經費解決。二是鄉(xiāng)村文化建設資金撥付不及時影響正常工作開展。連州市本級財政預算中未將鄉(xiāng)村文化建設資金納入，大部分資金來源于省和清遠撥款，小部分資金由鄉(xiāng)村振興資金撥付。2020年以來，上級撥付的資金出現(xiàn)了經常性的延遲撥付現(xiàn)象，如2021年文體協(xié)管員補助資金，該筆資金屬于廣東省省級資金，于2020年12月經清遠市財政局下達至連州財政局，連州財政局直到2021年6月才下達經費指標，2022年6月資金實際撥付至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。2021年構建公共文化服務體系資金，由500萬元壓縮至300萬元，再壓縮至100萬元，且至今仍未撥付。特別是對文物保護單位的保護和修繕經費，本級政府投入嚴重不足，光靠上級財政資金支持，工作開展比較被動。保安鎮(zhèn)文化站站長稱：鎮(zhèn)轄區(qū)內有古墓、革命烈士碑、龍泉井等31處不可移動文物，但由于經費問題，常年缺乏修繕，大部分仍處于荒廢狀態(tài)。

　?。ㄋ模︵l(xiāng)村文化重視程度不夠

　　一是基層文化設施未能有效發(fā)揮。首先基層文化站雖然配備了較多器材設備，功能場室也較為齊全，但是一些服務項目因種種原因難以開展。就如走訪的保安及瑤安文化站均配有舞蹈室，還有書法、樂器、棋類各類設備，但是村民卻甚少使用。其次陣地活動形式單調，農村文化活動檔次不夠，吸引力不強，難以很好地滿足廣大群眾求知、求樂的需要。調研顯示，有40.4%的受訪者表示幾個月才去1次或者從來不去，主要原因認為難以滿足文化需求以及設施老舊。最后一些村級文化服務中心建設開放情況不如人意。保安鎮(zhèn)本公洞村民黃先生表示，村文化室雖然常年開放，但是無人管理，日常也極少人關顧，一般就是村里喜喪擺酒才會使用。二是農家書屋書籍更新慢，缺乏管理，難以真正惠及農民。47.3%的受訪者偶爾會去村中文化書屋，10.5%的受訪者表示從不去。進一步了解發(fā)現(xiàn)主要是村文化書屋的書刊內容不豐富、更新慢等原因不能滿足村民的閱讀需求。另外受訪的保安鎮(zhèn)本公洞村民們普遍反映村里農家書屋因無專人管理，時常關門。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對基層文化建設的重要性認識度不高。盡管近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)在文化建設上取得了一定成績，但依然對農村文化工作的重視程度相對不夠，認為文化事業(yè)是公益性事業(yè)而非經濟性項目，對農村傳統(tǒng)文化保護相對滯后。如瑤安鄉(xiāng)文化站站長表示，瑤安鄉(xiāng)原有竹雕、瑤繡等傳統(tǒng)民間藝術但均已失傳。再如全市唯一的省級非遺傳承人趙老師坦言，她自2016年以來，逢周二、周四就會到瑤安民族學校為三至六年級的小學生無償教授高臺小長鼓舞以及過山瑤瑤歌。過去孫女也在該校讀書，因此自己也在學校旁租房陪讀，但是由于孫女下半年準備到其他學校讀初中，今后往返家里和學校的路費就成為了日常巨大開銷，為此她特地向鄉(xiāng)政府申請，希望能給予適當補貼，也希望各級政府能重視起非遺文化傳承。四是農村文化活動和消費缺乏正確引導。首先文化活動形式單調。通過調研走訪發(fā)現(xiàn)，農村居民日常的娛樂方式主要有看電視占48%，手機娛樂占48%，跳廣場舞或健身占48%，其余是讀書看報占32%，其余棋類、球類活動、電腦娛樂農民甚少，多數(shù)基層農村的文化生活千篇一律，更多的只有簡單的唱戲、廣場舞等單調的文化形式，反映出農民文化生活方式較為單調。其次村民文化生活消費水平不高。調研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，受訪村民全部表示家庭每年都有用于文化娛樂支出，但是仔細分析來看，其大多數(shù)都是有線電視費、互聯(lián)網費用、手機或網絡娛樂等。很少用于購書或者看電影、看演出等，其文化生活內容還處于相對單調的狀態(tài)，文化生活格調不高。

　　四、意見建議

　　（一）推動文化產業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興

　　一是要加快發(fā)展特色的農村文化產業(yè)。圍繞鄉(xiāng)村特色的文化資源，開發(fā)文化產品，培育文化產業(yè)，特別是要把文化和生態(tài)資源轉化并嵌入鄉(xiāng)村文化產業(yè)的產業(yè)鏈和價值鏈。二是要推進鄉(xiāng)村文化產業(yè)與其他產業(yè)融合。延伸文化產業(yè)鏈條，豐富文化產業(yè)業(yè)態(tài)，依托鄉(xiāng)村自然資源發(fā)展休閑農業(yè)、觀光旅游、研學科普等，打造多元文化綜合體。三是著力提高鄉(xiāng)村文化企業(yè)的發(fā)展水平，增強先進文化的傳播能力。393藝術基地總監(jiān)提出，建議政府能將有限的資金做好幾個標的項目，再以點帶面到整體推進鄉(xiāng)村文化產業(yè)全面發(fā)展。

　　（二）強化基層文化隊伍建設

　　鄉(xiāng)村文化人才是“鄉(xiāng)村振興”的有力抓手。一是要創(chuàng)新體制機制。要主動引進人才，尤其是年輕人，積極輸入新鮮血液，提高文化機構工作活力和競爭力，改善工作氛圍，優(yōu)化文化機構整體面貌。二是要繼續(xù)加強對文化工作人員的培訓和指導。加強專業(yè)技能培訓和輔導，要在專業(yè)培訓上下功夫，加大人力物力投入，引導文化工作創(chuàng)造者不斷獲取新知識，提升思維能力，提高從業(yè)者政治素養(yǎng)和相關業(yè)務能力，提高文化專業(yè)水平和文化創(chuàng)造力。

　?。ㄈ┘哟筻l(xiāng)村文化建設投入

　　一是要把鄉(xiāng)村基層文化建設經費納入地方財政預算。保證鄉(xiāng)村文化基礎設施建設和必要的活動經費基礎。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層文化的市場運作功能。將一些精品力作投入市場，進一步增強鄉(xiāng)村基層文化建設的自身造血功能。三是針對鄉(xiāng)村文化企業(yè)出臺相應資金幫扶政策。采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施促進鄉(xiāng)村文化企業(yè)健康有序發(fā)展。

　?。ㄋ模┘訌娻l(xiāng)村文化振興的謀劃推薦

　　一是繼續(xù)提高對基層文化建設的重視程度。切實把鄉(xiāng)村文化建設擺在與其他中心工作同等重要位置，列入各級黨委、政府和職能部門的重要議事日程來抓緊抓實。強化科學領導保證，增加人力人才配備，便于將文化工作做精做細做強。盡可能讓文化站工作人員從事專職工作，以確保文化站的日常工作能正常順利推進。二是繼續(xù)完善基層文化設施的硬件設施配套工作和管理工作。特別是居住分散、文化基礎設施相對滯后的少數(shù)民族山區(qū)，完善約束考核機制，提高文化站和服務中心的的設施設備利用率。三是做好鄉(xiāng)村文化傳承事業(yè)。及時拯救臨瀕失傳的鄉(xiāng)村文化，保護好鄉(xiāng)村文化藝術，對鄉(xiāng)村文化傳承不僅是設立省市縣級文化遺產級別，還可以設立鎮(zhèn)級文化遺產，并給予資金激勵。四是加強鄉(xiāng)村文化宣傳。引導社會大眾特別是青少年關心關注鄉(xiāng)村文化建設。五是要出臺相關的政策，鼓勵有條件的個人和民間組織自辦文化。